ChongMingS.COM崇明网讯 为深入贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实上级关于长江禁捕工作有关会议部署要求，努力把崇明打造成长江经济带生态保护的标杆和典范，充分调动人民群众检举揭发渔业违法的积极性，打好打赢长江禁捕退捕攻坚战，根据我区实际，特制定本举报奖励办法。
上海市崇明区渔业违法行为举报奖励管理办法（试行）
第一条 为加强社会监督，加大执法力度，鼓励社会公众踊跃举报渔业违法行为，充分发挥社会舆论和群众监督作用,及时发现并制止渔业违法行为，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》的规定，结合本区实际情况 ,制定本办法。
第二条 本办法适用于本区行政区域内长江流域、沿江滩涂、内陆河道违法捕捞等渔业违法行为的举报和奖励。
第三条 对下列违法行为进行举报，均属奖励范围：
(一) 在长江内电捕鱼；
(二) 在长江内使用丝网、深水网进行捕捞活动 ；
(三) 在长江沿江滩涂使用插网、地笼进行捕捞；
(四) 在长江内使用钓钩等禁用工具进行捕捞；
(五) 在内陆河道内进行电捕鱼；
第四条 举报方式:可以采用电话、信函、来人等方式进行。
电话举报:021-59621692（24小时）
信函举报：收件单位——上海市崇明区农业农村委员会执法大队，收件地址——上海市崇明区城桥镇利民路508号，邮编——202150。
第五条 举报可以采取实名举报或匿名举报，鼓励实名举报。
实名举报时举报人应提供以下信息，并明确表示是否参加举报奖励：
（一） 真实有效的身份信息；
（二） 真实有效的联系方式；
（三） 被举报人信息、违法行为发生地及基本违法事实。
匿名举报时举报人应明确表示是否参加举报奖励，但一经确认属于本办法第十四条（一）情形的，举报奖励资格取消。匿名举报的，应提供能辩别其举报身份的信息和有效联系方式。
第六条 举报受理部门应就举报人举报的内容认真细致进行记录，填写《上海市崇明区渔业违法行为举报受理登记表》，按程序报送渔政部门。举报内容记录或受理后，如发现重复举报或系同一违法行为线索的，应及时与举报人取得联系，告知相关情况及奖励规则。
第七条 渔政部门就举报受理部门报送的举报线索应及时开展调查、核实、处置，并将处理结果反馈给举报人。
第八条 举报人获得奖励应当同时符合下列条件：
(一) 举报的违法行为发生在本区行政区域内，属于本办法规定的奖励范围；
(二) 举报人提供的线索有明确的被举报方且未被渔政执法部门掌握的；
(三) 举报的情况经查证属实的。
第九条 同一违法行为被多个举报人分别举报的，奖励符合本办法规定的最先举报人（按举报受理记录时间确定）。两人或两人以上联名书面举报同一案件的，按一案进行奖励，奖金由举报第一署名者或其委托的其他署名者领取。
第十条 查证属实的主要依据：经查实的案件，以行政处罚决定书或以取缔的捕捞工具为依据。
第十一条 举报的奖励金额为：每起案件人民币50元。
第十二条 渔政部门在举报案件结案后，及时对举报线索、奖励条件、奖励金额等予以认定，填写《上海市崇明区渔业违法行为举报奖励审批表》，并报上海市崇明区农业农村委员会审核。审核通过后五个工作日内通知举报人领取。
第十三条 举报人应在接到领奖通知后30日内，持本人有效身份证件前往渔政部门或提供本人银行账号领取。逾期未领取或未提供账号的，视为自动放弃奖励。
因特殊原因而委托他人领取的，受托人应于上述期限内持举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证件，前往渔政部门领取。
因无法通过举报时留存的联系方式联系到举报人，自渔政部门举报案件结案后60日内，仍无法通知或未领取的，视为自动放弃奖励。
匿名举报人接到领奖通知后，决定领取的，应当主动提供其身份辩别信息，便于验明身份后领取奖金。
第十四条 下列情形不属于奖励范围：
(一) 各级政府机关、执法部门、新闻媒体、渔政执法人员、河道管理人员的职务行为 ；
(二) 举报的违法捕捞行为已被市、区渔政部门掌握正在调查处理中的；
(三) 举报前新闻媒体已经曝光的；
(四) 不属于本区渔政部门管理范围的；
(五) 因证据不足等原因，未经查实立案处理的；
(六) 其他不符合法律法规规定的情形。
第十五条 负责举报受理、处罚、奖励等相关工作人员对举报人信息严格保密。对泄露举报人信息、打击报复举报人的,由所在单位及纪检监察部门依法查处；构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条 举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，依法承担相应责任；严重扰乱渔政管理秩序，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 渔政部门在核发奖金后，应当将有关举报的受理登记、查处、审核、奖金发放等资料整理归档，建立举报奖励核发管理档案。
第十八条 渔政部门应当加强对举报奖励经费的管理，接受财政、审计部门的监督。
第十九条 本办法由上海市崇明区农业农村委员会执法大队负责解释。
第二十条 本办法自2020年11月1日起施行，有效期为一年。
上海市崇明区农业农村委员会执法大队
2020年10月21日
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