ChongMingS.COM崇明网讯 曾经,由于新海镇地处偏僻、辖区广大、居住点较分散,加上小区设施逐渐老化、外来人员日益增多,人居环境难以优化、基层治理遭遇阻力,老百姓的意见一度很大。

面对复杂局面,新海镇通过多次调研走访,广泛听取意见,创造性地设计出一套文明居住(经营)积分管理系统(以下简称“文明积分系统”),并于2019年7月投入试运行、当年底在全镇推广。
两年多来,依靠文明积分系统巧妙的机制设计和工作者的不懈努力,新海镇超过70%的常住居民被纳入系统,汇聚起文明创建的强大合力;新海镇由此实现文明“超车”,先后被评为上海市文明镇、国家卫生镇。
积分激励文明实践
新海镇建镇较晚,但其以农场垦荒而兴起,发展起步早、辖区面积大,长期以来以第一产业为主、集体经济占比高,也由此形成了以老式单元楼(公房)为主、连队散居点和改建房为辅的居住形态。近年来,新海镇人口老龄化趋势日趋突显,基层治理难度也随之增加。

拆除楼道自建防盗门
“老式小区住宅面积不大,一般也就在四五十平方米左右。”新海镇创建办副主任陈红燕说,“以前,一些住户为了方便,喜欢在公共区域堆放杂物。”这不仅损害了楼道环境的整洁美观,更可能滋生消防风险、激发邻里矛盾。此外,垃圾乱投、毁绿种菜等现象也偶有发生,社区整体风貌因个别居民或有心或无心的不文明之举而遭到破坏。
“当时,崇明人正齐心推进两件大事,即文明城区创建和迎花博。”新海居民区党总支书记黄宇回忆道,“新海镇也不甘人后,要拿实绩说话。这便成为文明积分系统诞生的背景。”2019年7月,在充分调研的基础上,《新海镇关于开展文明居住(经营)积分管理工作的实施意见(试行)办法》制定完成,明确了积分系统的考核目的、申请对象、具体内容、考核方式等。考核细则主要围绕居民文明公约、垃圾分类处理、遵守法纪法规、遵循行业规范等项目而设置,由30位经过细致培训的考评员定时检查,以正向激励和反向扣分的形式帮助居民树立生态文明的生活行为和经营理念。

居民进行文明居住积分行动申请
在实践中,文明积分系统逐渐成熟。目前,参与居民每户每月拥有10分基准分,考评员每周上门