崇明合兴从菜篮子到花卉产业打造花漾小镇-商家之声-政商新闻-崇明商家网

编者按

2024年12月，上海市委书记陈吉宁在市委社会工作会议上指出，要以钉钉子精神持续巩固拓展新兴领域全覆盖攻坚行动，把党的工作更好做到经济社会发展最活跃的“细胞”上和人群中。要强化党建引领，把重心落到基层，不断创新治理手段、治理模式、治理理念，着力抓好网格治理、协商共治、减负增能。把基层党建全覆盖与网格治理更好结合起来，推进“多格合一”，做好综合网格，更好贯通街镇与居村、打通围墙内外，推动条块结合、组织融合、资源整合、力量聚合，合力破解跨部门、跨行业、跨领域难题，推动社会工作高质量发展。

基层如何将市委部署转化为生动实践？

中共上海市委宣传部创办的党内刊物《上海宣传通讯》组织工作人员深入全市216个街镇开展调研，与各街镇党组织负责人进行对话，了解基层的创新与实践经验，并在其微信公众号“上海宣传通讯微刊”的“书记论坛”栏目推出“党建引领社会治理”系列报道，陆续分享基层实践的火热经验。

ChongMingS.COM崇明网讯 这里是上海的“花漾小镇”，坐拥崇明智慧生态花卉园、亚洲最大的单体花卉全程自动化育苗工厂、中国瓜子黄杨之乡园艺村、生态农业科技创新聚集区的发展引擎，汇集上海市农科院、上海植物园等科研院所的技术资源，深耕花卉苗木、优质粮食蔬果等特色农业领域，更具备田林成片、纵横交错的河网水系等优质生态空间，以及便民服务站、星火家医等完善的民生配套。

镇级河道向阳河

作为崇明区土地面积较大、花卉产业特色最鲜明、农文旅融合潜力最突出的区域之一，港沿镇如何实现产业兴旺与乡村善治、生态宜居、生活富裕同频共振？跟随港沿镇党委书记张锋，共同探寻这座远郊农业大镇在“生态优、产业兴、村民富”理念引领下，推动乡村全面振兴的实践路径。

访谈中，张锋坦言，自 2021年换届来到港沿镇，从农委到乡镇的工作转变，让他对“产业兴则乡村兴”有了更深刻的体悟。他形容港沿是一个“大有可为”的农业重镇：这里既有96%土地流转率的规模化基础，又有花卉苗木的特色产业优势，还兼备21个行政村、1 个居委会的全域治理版图。从地理轮廓上看，港沿镇地处崇明岛中部偏东，东邻向化镇，南毗堡镇，西靠竖新镇，北接富民农场，构成了一个产业特色鲜明、生态禀赋优越、民生根基扎实的乡村发展空间。

崇明智慧生态花卉园自动化育苗工厂

张锋介绍，港沿镇以花卉产业为核心的现代农业发展势头正劲，品牌效应持续释放，全镇花卉苗木种植面积超1000亩，其中不乏亚洲最大单体花卉育苗基地等龙头项目落地。育苗中心实现全程自动化，可年产值突破2亿株、精品花盆1000万盆以上。目前，在港沿镇扎根的农业专业合作社达100余家，在农业发展模式上，港沿镇摒弃了传统散户种植的路径，形成了协同发展格局。因此，谈到港沿镇的乡村振兴，第一个绕不开的，就是农业。

01生态优：筑生态屏障

记者：张书记，您好！港沿镇多年来在乡村振兴建设上深耕细作，先后获评国家卫生镇、上海市文明镇、上海市爱国拥军模范镇、上海市安全社区、上海市平安示范社区等多项荣誉，这份亮眼成绩单令人瞩目。我们注意到，这些成果的背后，离不开全镇生态安全的坚实屏障，能否请您分享一下，港沿镇坚持生态优先，守护自然本底绿色发展的理念？

张锋：非常感谢你们对港沿镇的关注。确实，与我们始终将生态置于发展基石的位置密不可分。这份“成绩单”，是全镇上下齐心协力的成果，也得益于我们多年来在基层治理中坚持的一些理念和实践。

我们认为，优美的生态环境是最普惠的民生福祉，也是区域竞争力的重要体现。

作为崇明世界级生态岛建设的重要践行者，我们立足本土资源禀赋、贴合实际发展需求，聚焦“生态宜居、富民强镇、乐活惠民、协同共治”四大关键词，共同守护家园的蓝天碧水净土，形成了“两核、两轴、两带、三片区”的乡村振兴蓝图。

“东西两核”筑牢生态根基。东部以打造乡村地区产业发展核为目标，逐步实现串点成线、内外兼修、示范引领。西部镇区以打造城镇综合性服务核为目标，加快提升镇区服务能级。

“两轴联动”打通产业脉络。以镇区为核心，依托港沿公路向南联动堡镇地区，全力打造功能复合的城镇服务轴。依托合五公路向南联动五滧集镇片区，打造绿色田园先行片区——崇明高端设施农业产业片区。

“南北两带”串起全域美景。依托区域交通走廊建设，打造草港公路沿线的乡村文化风貌展示带。依托北侧林地、河塘、农田等生态资源，构建北沿公路沿线的生态农旅融合带，推动农文旅深度结合。

“三片区”形成合力。立足城镇服务核，结合大公所天主教堂等特色文化，形成闲适乡居片区。依托产业发展核，以科技、智慧农业为特色，发展农创集聚片区。依托北沿公路乡村自然基底，发挥生态优势，打造生态农旅片区，实现功能互补、特色发展。

星火党建带

记者：我们了解到，港沿镇面积达77.43平方公里，总人口约5.1万。面对镇域广、人口散、诉求多元的难题，如何筑堡垒于阡陌、赋新能在乡畴？

张锋：的确，我们的破题关键是把党组织领导核心作用作为总抓手，以“星火汇治”党建品牌为红色引擎，通过“一张网格、一支队伍、一批项目”三大关键举措，实现治理与振兴同频共振。基层治理就是“人心工程”，只要把党组织的“主心骨”作用立起来，把群众的积极性调动起来，再分散的区域、再多元的诉求，都能转化为乡村振兴的合力。

“一张网格”兜起基层千条线。以党建为引领，从制度构建、体系搭建、阵地整合三方面发力，将分散的治理资源串联成网，让治理指令快速传递、服务资源精准下沉，构建起覆盖全面、联动高效的基层治理网络体系。例如，以合五公路为轴线，镇党委将沿线5个村的41个党群服务阵地、村民驿站、花卉产业园等点位“串珠成链”，打造一轴五环“星火党建带”，创新建立“合鲁艺+”协商机制，通过定期协商、问题共议、难题同解，形成“一轴驱动、五环共振”的党建引领基层治理新生态。

“一支队伍”凝聚治理万般力量。基层治理的核心在人，激活治理活力的关键在于建强骨干队伍。通过让村居干部、两长一员、“双报到”党员、民间工匠等各方主体真正融入基层治理生态圈，打造出一支“星火头雁”“星火骨干”“星火先锋”“星火工匠”队伍，实现“用好一批人、服务一群人、带动一众人”。比如，针对沿中街区“小个专”业态更新快、人员流动大的特点，沿中居民区党总支联合沿中街区党支部打造汇智理商铺联盟工作室，组建“平安商铺联盟”自治队伍，引导商铺负责人担任联盟代表参与共商共治，同时，签订门前三包责任书，以自治力量规范街区管理，实现“商户自管、街区共治”。

“一批项目”破解民生急难愁盼。我们结合“多格合一”“一村居一项目”“网格微治”工作要求，聚焦群众急难愁盼，以项目化运作凝聚资源、破解难题，让基层治理更有力度、更具温度。正如合兴村的“三治融合花开合兴”项目，将环境治理、垃圾分类等内容融入村规民约，形成特色“花漾公约”，定期开展“花漾人家”评比，颁发“流动红旗”。同时，设计“花漾存折”记录村民参与治理的表现，凭积分兑换奖励。

星火汇治“两长一员”队伍

02产业兴：绘产业宏图

记者：港沿镇作为崇明水仙的发源地。如今，这里不仅设有崇明水仙非遗文化展示馆，记录着百年花史，更以“产业兴则乡村兴”为共识，将发展特色产业作为践行群众路线、推动乡村振兴的核心路径。你们怎样因地制宜勾勒产业发展蓝图？

张锋：人心是最大的政治，是共识奋进的动力。我们认为，产业兴则乡村兴，是新时代群众路线的具体体现。港沿镇依托阵地优势和资源禀赋，不断做优做强特色产业，始终以“产业”为核心锚点，因地制宜围绕“稻米链、蔬果链、绿色养殖链、黄杨链、花卉链、文创链”六大产业链精准谋篇、科学布局，勾勒产业发展清晰蓝图。

源怡花园景区

其中，花卉链作为核心特色产业，已形成从种质资源培育、规模化种植到市场流通的完整闭环，成为带动镇域经济发展的重要引擎。我们拥有亚洲最大的单体花卉全程自动化育苗工厂——崇明智慧生态花卉园，实现了花卉培育从播种到育苗的全程智能化管控；国际菊花生态园则聚焦菊花特色品种培育与花卉标准化种植，为产业发展提供技术支撑与示范样板。尤其值得关注的是，切花菊智慧工厂的母公司虹华园艺公司是国内菊花产业的龙头企业，更是将花卉产业的“科技含量”拉满。作为“首批国家菊花种质资源库”单位，累计保存优质菊花种质资源3000余份，拥有自主知识产权植物新品种68个、获得26项国家专利，凭借技术优势占据国内菊花市场核心地位——其多头切花菊占国内市场份额25%左右，单头切花菊年出口量全国第一，成为上海花卉“走出去”的代表企业。

港沿镇园艺村

产业发展不止于“生产”，更要延伸至“生活”与“生态”。港沿镇以3A级源怡花园景区为核心，主动融入咖啡文化、音乐演出、体育休闲、广告影视、文创设计、民宿体验等多种元素，丰富“金秋花享”“花卉集市”“乡间村晚” 等特色活动载体，让花卉产业从“田间”走向“心间”。

在此基础上，港沿镇进一步整合景区、农田、村落资源，打造乡村振兴旅游环线，串联起花卉种植基地、文创体验空间、特色民宿等节点，形成集生产、生活、生态、休闲旅游于一体的农文旅融合发展环。这一发展模式不仅提升了产业附加值，更带动了周边村民就业增收，让“花漾小镇”的品牌形象更加立体可感。

以“品种培优、品质提升、品牌打造”三大工程为核心发力点，港沿镇紧扣产业发展脉络，坚持把支部建在“链”上的工作路径，推动形成“链”上党建引领产业高质量发展新格局。

03村民富：走共富之路

记者：乡村振兴，产业先行。港沿镇园艺村有“瓜子黄杨之乡”的美誉，也是上海市首批乡村振兴示范村、农业农村部认定的全国“一村一品”示范村。基于本土的区域特色，开发乡土资源，你们如何做好产业兴旺，铺就“花漾”致富路？

张锋：党的二十届四中全会提出要“因地制宜发展新质生产力”。瓜子黄杨树作为崇明地区传统的经济树种之一，全区种植总面积约8000亩。港沿镇作为黄杨种植大镇，黄杨种植面积达3500多亩，其中园艺村种植面积1200余亩，是崇明瓜子黄杨和“崇派”造型黄杨的发源地，在业界享有“中国瓜子黄杨之乡"的美誉。所以，因地制宜发展瓜子黄杨就是港沿镇的新质生产力。

乡村要振兴，产业必振兴。我们始终把黄杨产业作为撬动乡村振兴的关键支点，通过品牌化、规模化发展，让这棵百年老树真正成为百姓的“摇钱树”“致富树”。

目前，全镇黄杨年销售收入达5000余万元，这份亮眼成绩的背后，是我们三步走的发展路径。

园艺村瓜子黄杨

首先是做强品牌。不仅成功注册“崇明岛黄杨”商标，还配合崇明区林业部门申请注册“崇明黄杨”地理标志证明商标并获得使用授权，用标准化、品牌化的思路提升产品附加值，让“崇派”黄杨在市场上更有辨识度、更具竞争力。

其次是做长链条。深挖崇明黄杨的文化内涵和历史底蕴，创新建立黄杨产业链党支部。目前，党支部在册党员4名，链上成员单位8家，通过党建引领把种植户、销售商串联起来，形成产业发展新格局，解决了以往散户种植各自为战的痛点。

再次是做深融合。依托园艺村的黄杨资源，推动农文旅深度融合，开发黄杨造型观赏、园艺体验、研学旅行等新业态，让游客不仅能买黄杨，还能赏黄杨、做黄杨，把“一片叶”的价值延伸到“一条链”，让更多村民在产业融合发展中持续增收，真正走出一条具有港沿特色的“花漾”致富路。

《上海宣传通讯》微观察：

港沿镇以合五公路为轴，依托合兴村、园艺村、合东村、鲁玙村、鲁东村等5个村级党组织41个点位，联合打造一轴五环、多点联动的“星火党建带”，是把党组织优势融入发展全局的重要载体。并创新推行“网格吹哨・三色联动”工作法。这套方法以“以哨为令、按色分级、联动处置”为核心逻辑，通过流程化设计将分散的治理力量拧成一股绳，环环相扣的三步走完成闭环治理链条。让党建引领有了具体抓手，也让基层治理有了组织支撑，最终推动生态、产业、服务资源深度融合，把党建优势转化为乡村振兴的实实在在成效。